德州市人力資源和社會保障局

關于實施“369計劃”做好2023年高校畢業生就業創業工作的通知

德人社字〔2023〕11號

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各縣市區人力資源和社會保障局，天衢新區社會事務管理部：

高校畢業生是重要的就業創業群體，是寶貴的人才資源。為深入貫徹落實市委、市政府關于高質量充分就業、集聚青年人才工作部署精神，根據《關于實施“啟航揚帆計劃”做好2023屆高校畢業生就業創業工作的通知》（魯人社字〔2022〕159號）等有關文件要求，結合我市工作實際，確定實施2023年高校畢業生就業創業“369計劃”，現將有關事項通知如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以深入實施就業優先戰略和更加積極的就業創業政策為主題，以促進大學生充分就業、創新創業為目標，重點抓好穩就業、促創業、提技能等關鍵環節，持續擴大大學生就業創業服務供給，在大學生就業創業服務重點政策落實謀劃上見實效、重點活動開展上樹標桿，構建大學生就業創業服務保障新格局，全方位增強高校畢業生公共就業創業服務能力。

二、總體目標

2023年重點圍繞“369”的工作思路做好大學生就業創業服務工作，通過落實“三項政策”、開展“六類活動”、創新“九種模式”，推動全市大學生就業創業服務工作再上新臺階。

（一）重點落實三項政策。推進我市創業擔保貸款和一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼“兩貼”政策落實落地，為2023年高校畢業生創業提供有力保障。

（二）大力開展六類活動。通過開展招才引智活動、交流對接活動、創業大賽活動、創業平臺活動、專項培訓活動、人才服務活動，推動高校畢業生引得進、留得住、用得好。

（三）創新打造九種模式。著力打造需求靶向引才模式、專家指導育才模式、優化服務留才模式、就業見習加力模式、實名登記服務模式、結對幫扶助困模式、服務熱線對接模式、誠摯致信迎才模式、創業典型引領模式，為2023年高校畢業生就業創業營造更加優良的環境。

三、重點落實三項政策

（一）創業擔保貸款政策。對符合條件的小微企業和個人，按照個人最高不超過20萬元，小微企業最高不超過300萬元的標準發放創業擔保貸款，貸款期限一次最長不超過2年、累計次數不超過3次。

（二）一次性創業補貼政策。對德州行政區域內首次登記注冊小微企業或個體工商戶營業執照（不含變更法定代表人或負責人的創業實體），注冊實體在我市繳納企業職工養老保險滿12個月以上、申領補貼時仍處于正常經營狀態的小微企業和個體工商戶，按照小微企業2萬元、個體工商戶5000元的標準，給予一次性創業補貼。

（三）一次性創業崗位開發補貼政策。對德州行政區域內首次登記注冊的小微企業（不含變更法定代表人或負責人的創業實體），吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生（不含創業者本人）并與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬，并按規定為其繳納職工社會保險費的企業，按照每吸納1人給予3000元、最高不超過3萬元的標準，給予一次性創業崗位開發補貼。

根據《德州市“五類人員”入鄉返鄉創業扶持資金使用辦法》（德委人組辦發〔2023〕1號），對于畢業時間不超過5年的高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生），可以享受一次性返鄉創業補貼、一次性返鄉創業崗位開發補貼，但不得與上述一次性創業補貼、一次性創業崗位開發補貼重復享受。

四、大力開展六類活動

（一）招才引智活動。發揮品牌效應，深入開展“德州百企校園行”“名校人才直通車”等人才對接活動，通過市人力資源市場、省內外高校、德州智慧就業網、德州市云人才市場、奏嘛新聞客戶端等線上線下平臺，舉辦專場招聘、校園招聘、直播帶崗等各類人才招聘活動，推動更多大學生了解德州、選擇德州。

（二）交流對接活動。創新開展“學子家鄉行”“黃河流域高校師生城市行”等交流對接活動，推動校地企在畢業生預引進、人才定向培養、專場招聘、產教融合、實習實踐等方面交流合作；擴大“引才工作站”建站規模，推進省內外部分重點高校設站工作，深化校地人才合作對接。

（三）創業大賽活動。定期舉辦“德創杯”大學生創業大賽、“五類人員”創業大賽等，選取優秀創業項目進行宣傳推介，營造良好創業氛圍。

（四）創業平臺活動。6月至7月，開展創業展示交流、創業論壇等活動，充分發揮孵化平臺優勢，調動創業導師積極性，打造有特色、接地氣的創業服務品牌。

（五）專項培訓活動。3月至10月，面向高等院校在校生和畢業離校2年內未就業的全日制普通高校、職業院校畢業生等重點就業群體，開展“大學生電商直播類職業技能培訓”活動，提高大學生就業創業技能水平。

（六）人才服務活動。市縣兩級聯動，常態化開展各類人才集體活動，積極謀劃開展“360人才驛站”系列活動，營造拴心留人的人才服務軟環境。5月、9月，市本級和各縣市區公共就業和人才服務機構分別主辦不少于2期青年大學生聯誼會；寒暑假學生返鄉期間，市本級和各縣市區分別主辦不少于2期返鄉學子家鄉行和座談交流會；每季度舉辦1期助力在德青年大學生成長行動——技能提升及競技類活動，全年不少于4期，10月組織青年人才文藝匯演展示。

五、創新打造九種模式

（一）需求靶向引才模式。聚焦我市重點產業企業，定期征集重點崗位人才需求，編制《德州市人才需求目錄》，并通過廣播電視臺、德州智慧就業網等渠道廣泛對外宣傳，同時優選100余所與我市產業發展契合度高、符合我市人才需求的目標高校進行定向推介，擴大全市引才影響力。

（二）專家指導育才模式。邀請重點高?；蛑肆Y源服務機構的專業講師、專家教授，為德州籍大學生和在德大學生開展職業生涯規劃講座，幫助其樹立正確的擇業觀，提高返鄉和留德就業創業的意識，引導大學生更多關注家鄉，提高大學生留德率和返德率。

（三）優化服務留才模式。建立大學生求職信息庫，動態梳理更新，一對一推薦崗位信息，搭建人才和企業的快速交流平臺；整合大學生交流群、求職群等渠道，積極推送崗位信息、人才及就業創業政策，吸引更多人才來德就業創業。

（四）就業見習助力模式。在全市實施就業見習崗位募集計劃，堅持“政府搭臺、市場主導、多元募集、量質并重”原則，組織離校3年內有見習意愿的高校畢業生等群體參加就業見習。及時落實就業見習補貼，鼓勵見習單位留用見習人員。

（五）實名登記服務模式。充分發揮“山東高校畢業生就業信息網”、“求職登記小程序”等信息平臺作用，對在兩平臺登記的未就業高校畢業生原則上在5個工作日內取得聯系，充分了解未就業高校畢業生在就業意愿、技能提升、職業指導、就業見習等方面的問題和訴求，實時更新就業狀態，確保信息完整、應登盡登，提供不斷線服務。對其中有就業意愿的，提供“131”服務，即至少提供1次職業指導、3次崗位推介、1次技能培訓或就業見習機會；對有創業意向的，提供創業培訓、創業服務和政策扶持；對暫無就業意愿的，做好狀態記錄，及時跟進服務，促進高校畢業生順利實現就業創業。

（六）結對幫扶助困模式。對“山東高校畢業生就業信息網”中的脫貧家庭、低保家庭、個人殘疾和較長時間未就業等困難畢業生，適當加密聯系和服務頻次，“一人一策”制定幫扶計劃，建立健全就業幫扶機制，開展有針對性的幫扶活動。引導困難畢業生樹立正確職業觀、擇業觀和就業觀，對其優先推薦崗位、優先落實政策、優先組織培訓見習。對通過市場化渠道確實難以就業的，要及早銜接公益性崗位進行托底安置。

（七）服務熱線對接模式。根據省廳《關于開通“山東高校畢業生就業服務熱線”的通知》要求，在全市統一使用“山東高校畢業生就業服務熱線”對高校畢業生進行聯系服務，摸清其就業狀態、學歷專業、求職意向、服務需求等信息，為高校畢業生提供全方位就業服務，幫助高校畢業生解答有關就業問題，提高未就業高校畢業生聯系服務率。

（八）誠摯致信迎才模式。春節期間面向全市2023屆高校畢業生致一封信，將德州市相關就業創業政策推送到畢業生手中，提高畢業生政策知曉度，搭建德州大學生了解家鄉、宣傳家鄉、建設家鄉的平臺，吸引高校畢業生來德就業創業，推動高校畢業生盡快盡早擇業就業，提升高校畢業生來德留德就業率。

（九）創業典型塑造模式。每季度選樹一名創業成功的大學生，挖掘創業事跡，推廣創業經驗，講好創業故事，充分發揮典型的示范引領作用。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各縣市區人社部門要深刻認識新形勢、新任務對大學生就業創業服務工作的新要求，切實擔負起大學生就業創業服務工作第一責任，將大學生就業創業服務納入本地就業人才工作總體計劃統籌部署和推進，作為穩就業工作的重點內容，在活動策劃、組織上投入更多精力，形成2023年大學生就業創業服務的新局面。

（二）精心組織安排。積極聯合有關部門和群團組織建立大學生就業創業服務協調機制，科學制定方案，周密安排部署。各縣市區公共就業人才服務機構要按照活動總體方案要求，結合工作實際，突出地域特色，細化制定活動實施方案，積極籌措活動經費，掀起特色鮮明的主題活動的新熱潮。

（三）強化隊伍建設。加大學習培訓力度，把思想好、能力強、素質高的同志放在大學生就業創業服務等關鍵崗位上，為相關業務人員提供學習、考察、參觀的機會，強化綜合素質提升，為大學生就業創業服務夯實人才隊伍根基。

（四）嚴格督促推動。制定大學生就業創業服務工作督導計劃，定期調度各牽頭科室單位、各縣市區工作開展情況。建立定期評估機制，及時發現問題短板，跟蹤督促改進落實，對工作中推諉拖延，推進不力、落實不到位的單位進行約談通報，推動大學生就業創業服務工作取得實效。

（此件主動公開）

（聯系單位：市公共就業和人才服務中心）

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